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怀化市教育局关于全市中小学生防溺水工作情况督查通报
www.hnedu.gov.cn 发布时间:2018年09月25日 16:06


怀教201866

怀化市教育局关于全市中小学生防溺水工作情况督查通报

各县市区教育局,市直属学校:

为贯彻落实省教育厅529日预防学生溺水视频会议精神及市委市政府下发的《关于进一步做好全市中小学生防溺水工作的通知》(怀办发电201775号)文件工作要求, 527日至61日,市教育局派出2个暗访督查组,对各县市区和市直学校开展了暗访督查。现将情况通报如下:

一、基本情况

此次暗访采取了四不二直、实地查看、随机抽取、查阅资料等方式抽查8个县市区的29所学校()7所市直属学校落实预防学生溺水工作进行专项督查。从督查情况看,各县市区教育局、中小学校都制订了防溺水工作方案和应急预案,建立了防溺水制度,召开了会议,发放了《致家长朋友关于防溺水工作的一封信》,学校通过课堂、班会、国旗下讲话等形式开展防溺水教育活动,取得了一定成效。每逢周末和节假日前,学校通过手机短信、微信、QQ等平台告知家长学生放假在家安全注意事宜,强化了学生监护人的安全意识和监管责任。

1.领导高度重视,防溺水再部署。一是县级政府部署防溺水工作迅速。洪江市、洪江区、靖州县、通道县、沅陵县、芷江县在5月份相继召开会议,政府主要领导对中小学校防溺水工作进行了安排部署,县政府与乡镇、防溺水相关成员单位签订了《防溺水责任状》,教育行政部门和辖区中小学校幼儿园签订了《防溺水责任状》,进一步提升了思想认识,夯实了工作基础。二是工作方案预案详实细致。洪江市实验学校、洪江市二完小、沅陵县一中、芷江县三里坪小学、怀化市太平桥小学、靖州县甘棠镇小学、宏宇小学、湖天中学等学校结合本校实际,从建立健全责任体系、强化隐患排查整治、落实安全监护职责,抓好防溺水安全教育、加强看护巡查、建立应急处置机制等方面着手,制定了详细的工作方案,将工作任务层层分解到每个岗位,将责任明确到具体人员,确保中小学生防溺水工作有条不紊推进。三是加强防溺水督查。靖州县教育局和芷江县教育局5月份对辖区内中小学校开展了防溺水专项督查,对检查发现出来的问题及时通报整改。

2.强化宣传教育,营造工作氛围。一是开展了专题教育。洪江市实验学校、靖州县甘棠镇小学、洪江区东方红小学、宏宇小学、湖天中学、锦溪小学、市幼儿园等学校先后以班为单位组织师生集中观看了《孩子,请不要私自下水》防溺水安全警示教育专题片3次以上,组织防溺水教育主题班会课”4次以上,组织学生唱防溺水安全歌等活动,确保每名学生都接受到防溺水安全教育。二是加强了家校联动。洪江市实验学校、靖州县甘堂镇中心小学、洪江区东方红小学、宏宇小学、湖天中学等学校利用家校通、家长微信群、家长QQ群等平台,逢周末或节假日前,学校或班主任至少发送一条防溺水安全信息给学生家长,提醒家长加强周末、节假日期间学生的安全监护,督促家长切实承担起监护责任,加强学生在校外期间的监管。三是校门口集中宣传。宏宇小学、锦溪小学、湖天中学利用校门口电子显示屏对防溺水知识进行了滚动播放,靖州县甘棠镇中心小学、洪江市实验学校、会同县团河中心小学等学校校门口设立了永久性防溺水宣传标牌。

3.信息报送及时善后查究严谨。4起溺亡事故发生后,当地教育行政部门及学生所在学校第一时间安排人员赶赴现场,妥善处理善后事宜,协助家长做好保险理赔工作并及时按程序将情况上报到市教育局校安办,做到初报及时,续报准确,终报全面。519日,洪江市发生一例学生溺亡事故后,洪江市教育局立即对溺亡学生学校开展了防溺水事故调查,将学校开展防溺水工作调查材料和学生防溺水回执单一并报送到市教育局,经调查,该校防溺水六个一六不二会落实到位。

二、存在的问题

1.思想认识有待提升。会同县若水镇中心小学、靖州县

铺口中学,学校领导主体意识不强,“绷不紧,主体责任认识不够、不到位、不重视,行动上打折扣,在抓预防教育上想办法不够。若水镇中心小学未开展防溺水六个一活动,学生不能掌握防溺水六不二会知识,省、市、县防溺水会议精神未贯彻落实到学校每位师生,逢周末节假日前,学校或班主任没有利用短信、微信、QQ等方式告知学生家长学生在家安全事宜。靖州铺口中学在落实省、市、县防溺水会议精神未及时贯彻落实,行政会议记录本上只有1次记录,学生不会唱防溺水歌、未能掌握防溺水六不二会知识,班主任工作手册,学校不能提供给督查组检查,初一14638名学生,防溺水回执单回收32份,少6份。会同县教育局未能提供对辖区内中小学校防溺水安全工作的指导与督查以及贯彻落实54日全市教育系统维稳综治安全工作会议材料。

2.宣传氛围有待加强。学校周边在重点涉水区域设置了警示标识,安排人员定期巡查,但一些学校隐患排查台账等基础性资料不完整或缺失;一些危险水域没有设立安全警示牌、没有采取必要的防护措施、没有就学生离校期间防溺水工作做进一步宣传教育;危险水域附近防溺水警示牌质量不高、内容不醒目,起不到有效的警示作用。督查发现,芷江县竹坪小学校门口防溺水警示标牌不醒目,河西小学无周边危险水域排查台账;鹤城区城南小学校门口无防溺水安全宣传标牌;靖州县铺口中学校园周边危险水域没有设立安全警示牌、没有采取必要的防护措施。

3.工作开展有待改进 。会同县若水镇中心小学、靖州

县铺口中学对重点人员(留守儿童、离异小孩)底数掌握不清,未建立台账,没有针对性的开展工作,存在消极应对、麻痹大意等现象;洪江区东方红小学4年级1班一份防溺水回执单由铅笔签字;鹤城区城南中学消极被动地开展工作,教室内没有张贴省教育厅发放的防溺水挂图,校门口没有设立防溺水永久性宣传标语。

4.溺亡事故还未能杜绝。虽然各县市区教育局、各级各类学校在326日全国第23个中小学生安全教育日上,重点对中小学生防溺水工作进行了部署和安排,取得了成效,但是今年以来全市已发生了4起学生溺亡事故,需要引起各地各校的重视。

三、下一步措施

当前,天气日趋炎热,各地各校要把防范学生溺水工作放在当前及今后一段时期学校安全稳定工作重中之重的位置,针对学校的实际情况,结合我市4名学生溺亡案例,积极采取行之有效的防范措施,防止学生溺水事故的发生,确保学生的生命安全和校园稳定。特提出以下措施:

1.创新管理,责任落实。各地各校要认真贯彻落实省、市部署学生防溺水工作有关会议和文件精神,切实形成一把手负总责,分管负责人具体抓,工作职责落实到具体人员,一级抓一级、层层抓落实的有效工作机制,做到学校放假,防溺水安全教育和管理工作不放松。要创新宣传教育方法,开展家访,强化暑期的安全教育。防溺水教育不是一次就能完成的,而是要反复讲反复提醒,确保学生防溺水各项工作措施落到实处。

2.提高认识、压实责任。各地各校要高度重视,强化责任意识,全面落实属地管理责任,克服麻痹侥幸心理,对防溺水工作缺项漏项要立行立改,把责任落到实处,落实到具体水域、具体人员,建立健全责任包保台账,确保每一处危险水域都有责任人、有警示标志、每天有人巡查值守,每一个孩子有人监管,每一个留守儿童有人包保。

3.强化宣传,加强整改。进一步加强防溺水宣传和教育,将防溺水安全教育覆盖到每一位学生、家长。组织教师深入学生家庭进行防溺水宣传,要求全体同学对六不二会内容熟记、理解其真实内涵,特别是周末、节假日前短信或微信提醒,要确保发至每位家长,督促家长履行法定监护人责任,并做好记录。暑假前召开一次家长会,建立提醒家长履行监管责任制度,通过家访、电话、短信、微信等形式,反复提醒家长切实履行监管责任,做好学生安全教育和管理工作,提醒学生监护人切实履行监管责任。结合以前溺水案例分析,溺亡人员大部分是偏远农村小孩、留守小孩、离异小孩及特殊群体,定期以电话或家访等形式做到及时掌握他们动向,关注他们的言行,并同时做好疏导工作。同时,对照省、市预防青少年儿童溺水工作会议和文件精神,以及督查中指出的问题,进一步全面排查,督查工作落实和整改情况,确保各项工作要求落实到位。各县市区教育局要采取回头看等方式加大督办力度,尤其要对市教育局此次检查督查出来的问题进行重点督办,制定整改措施,明确整改时限,及时消除安全隐患。有关县市区教育局要将整改情况及佐证材料,于622日前将纸质档报市教育局校安办。联系电话:2712395

4.群策群力,合力防控。各地各校要主动作为,创新工作举措,推动建立完善各相关部门齐抓共管的工作机制,努力营造全社会共同关注未成年人生命安全的良好氛围。发动全社会重视关心支持这项工作,群策群力,形成合力联防联控,构筑起家庭、社会、学校和政府四位一体、齐抓共管的防溺水安全体系,坚决杜绝溺水事故发生,确保青少年儿童生命安全。

附件:全市中小学生防溺水专项督查中发现的问题

怀化市教育局    

2018615  


2018年全市中小学生防溺水督查中发现的问题

序号

学校名称

所在

市县

问题

1

若水镇中心小学

会同县

1.若水镇中心小学未开展防溺水“六个一”活动;2.抽查五年级102班和三年级109班学生不能熟记掌握防溺水“六不”二会知识,3.省、市、县防溺水会议精神未贯彻落实到学校每位师生,4.每逢周末节假日前,学校或班主任没有利用短信、微信、QQ等方式告知学生家长学生在家安全事宜。5.无学校周边危险水域摸底排查台账、重点人员(留守儿童、离异小孩)底数掌握不清,未建立台账。

2

若水镇中学

会同县

1.若水镇中学159班和158班学生不能熟记掌握防溺水“六不”二会知识,教室内没有张贴防溺水挂图,不会唱防溺水歌;2.158班:梁碧虹班主任工作手册上,5.21日记载了一次防溺水安全教育,6次家访中,没有防溺水教育记载;3.初二158班45名学生,回收回执单34份,欠11人。

3

团河小学

会同县

1.团河小学四年级29班和三年级3班学生不能熟记掌握防溺水“六不”二会知识,不会唱防溺水歌,四年级29班教室内没有张贴防溺水挂图;2.4年级29班44名学生,回收回执单42份,欠2人。

4

团河中心幼儿园

会同县

幼儿园下发了致家长朋友关于防溺水工作的一封信》,但没有回收回执单。

5

铺口中学

靖州县

1.铺口中学在落实省、市、县防溺水会议精神未及时贯彻落实,行政会议记录本上只有1次记录;2.144、146班学生不会唱防溺水歌、未能掌握防溺水“六不”二会知识,教室内没张贴防溺水挂图;3.初一146班38名学生,防溺水回执单回收32份,少6份,144班杨翠云等3名学生回执单没有签日期;4.学校对重点人员(留守儿童、离异小孩)底数掌握不清,未建立台账,5. 校园周边危险水域没有设立安全警示牌、没有采取必要的防护措施;6. 班主任工作手册,学校不能提供给督查组查看。

6

甘棠镇中心小学

靖州县

学校有周边危险水域排查台账表、有巡查重点水域登记表(值班人员签字),欠危险重点水域巡查安排表。

7

实验学校

洪江市

1705、1707班无防溺水专题教案

8

二完小

洪江市

完善学校或班主任每周末节假日利用短信、微信等方式告知学生家长安全事宜,短信、微信告知信息要保存,以便备查。

9

东方红小学

洪江区

四年级1班、三年级2班学生未能掌握防溺水“六不”二会知识;2.三年级2班学生28人,回收回执单25份,欠3人;四年级1班学生37人,回收回执单36份,欠1人,其中向梓坤同学回执是用铅笔签字。

10

竹坪小学

芷江县

校门口防溺水警示标牌不醒目

11

竹坪中学

芷江县

校门口防溺水警示标牌损坏

12

河西小学

芷江县

无周边危险水域排查、无台账

13

筲箕湾中学

沅陵县

47班1年级学生不会唱防溺水歌

14

筲箕湾小学

沅陵县

六年级2班、三年级3班学生不会唱防溺水歌,回执单回收不齐全。

15

荷花池小学

沅陵县

学生不会唱防溺水歌、教室无挂图、没有写防溺水作文、校门口防溺水宣传不醒目。

16

麻溪铺小学

沅陵县

八年级1班学生不会唱防溺水歌

17

波州小学

新晃县

班上无防溺水挂图

18

思源学校

新晃县

防溺水挂图没有全覆盖

19

晃州学校

新晃县

学校大部分教室无防溺水挂图,防溺水“六个一”宣传不到位

20

波州中学

新晃县

同学们对防溺水歌不清楚

21

兴隆小学

新晃县

同学们对防溺水歌不清楚,四年级3班学生51人,回收回执单45份,欠6人,四年级2班学生52人,回收回执单48份,欠4人。

22

城南小学

鹤城区

“六个一”宣传不到位,学生对防溺水知识不清楚,中学部教室内无挂图,校门口无防溺水安全宣传。

23

怀化市一中

鹤城区

学生不会唱防溺水歌,对“六不”二会不清楚

24

怀化市人才学校

鹤城区

教室内无防溺水挂图、无“六个一”活动记录、无应急预案。

25

怀铁一小

市直

学生不会唱防溺水歌、回执单回收不齐全。

26

芷江师范

市直

学生不会唱防溺水歌、教室内无防溺水挂图、学生对“六不”二会不清楚。

27

武陵中学

市直

学生不会唱防溺水歌、回执单回收不齐全。

28

锦溪小学

市直

1.二年级8班、4年级8班少数学生能掌握“六不”二会知识,大部分学生回答不出来;2.学校没有和班主任签订防溺水责任状;3.学校致家长朋友关于防溺水工作的一封信》,学校连信和回执单一并收回(信没有留给家长)、没有整理回执单以班为单位装订,全校学生的信全部叠放在一起。


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